八十年代的行政区划是很复杂的，从上往下，有省、地（市）、县、区、乡五个层次，下面还有村（大队）、小组（生产队）两级农民自治组织，由于这个“自治组织”的性质没有完全弄明白，有时，也把他们算在政权体制之内。
而且这时的行政单位的区划普遍较小，譬如西岭县，仅有80万人，便有1个区公所、59个乡政府，每个乡下面，少者6-7个村，多者10个村以上。而乡政府的副股级以上干部，其编制至少有15人以上，加上村上名，区公所至少15名，县委政府各部委局办，西岭县此次经济工作会议，怕是要小两千人的规模。
关于经济工作会议，县委书记马德平后来又打电话聊了一次，包括县委牛健业，在痛定思痛后也“大人有大量”地打电话给安岭，请求西岭经济发展的药方。
但安岭都没有正面接招，而是表示会议讨论时，针对县委经济发展的具体方案，自己保证知无不言言无不尽。
在冲白河乡干部不断骚扰的感悟中，安岭愈益感觉到，自己“务务虚”是可以的，毕竟自己顶着一张“经济学硕士皮”，但在具体方略上，具体操作方法上，具体项目上，却不宜过多指手画脚。
因为这种指手画脚，是越权，属官场大忌。处处都显得自己聪明，其实是愚蠢。
安岭这种“转变”显得非常珍贵，因为他在会议上，就遭到了猛烈的抨击。
大会程序是好的。先是传达中央、省、地三级经济工作会议，都是念文件或解读文件，对上级的东西，西岭县不敢说什么，遵照执行即可。
接着是重头戏，《西岭县经济发展规划》讨论稿，这个《规划》是个整体规划，它不同于五年或十年规划那种，那种是阶段性的，指明可以做什么项目实现哪种目的；但这个《规划》没有时间限制，也即它是整体性的、全方位的、长期性的。
不过，安岭却也知道，政府在做这种《规划》时，有如屙尿变一般，今天这个规划，明天那个战略，今天向东，明天向白，没个定准。
而且，这个方案与国家、省、地的经济发展方略相比，不过是“缩小版”的罢了，换了换名词与数字而已。
但这种方案，却表达着一种倾向，即“政治正确”。
安岭认真地读了一遍，也没发现明显的错漏，毕竟县上主要领导的心思都在这上面，再出大秕漏自己都不好意思了。
所以安岭也没准备做多少发言，只是准备结合冲白河乡谈点具体感受罢了。
但就在讨论之中，冲白河乡此前的做法却遭到了一些人的抨击。
起因是县人大主任钟格科，在冲白河“公社改乡”试点时到冲白河乡来过，与安岭还有点私人情谊，他在会上提出了一个问题：
冲白河乡，年前向深川派出了10人，年后正月十六日又向深川市派出了500人，据说冲白河乡此后还要继续派人去深川。同志们，我知道冲白河，只有15000人口，青壮折半，男性青壮再折半，只有700人左右，这已经派出了600人，而且，我还看到冲白河乡准备上马一些工业企业，机砖厂计划1000个劳动力，扩建煤矿也需要1000人，此外还有农特产品项目等，同志们啊，你们算一算，冲白河乡有这么多人么？如果冲白河乡这些人都去搞了工业矿业，那农业谁来干呢？
钟格科抛出这个问题，或许是出于某种担忧，毕竟一个乡突然从农业一线抽出那么多人，这农业也不能丢是不是？但是，钟格科没有料到的是，他是抛出了一个问题，但因为他的身份比较特殊，这人在以前可是县革委会主任，当时相当于是县委书记和县长一肩挑，其影响力在今天也是巨大的。
于是，有人拒此判断县上对这个空降来的干部不太满意了，又或者这是上面的一个信号，最不济冲白河乡这种做法，对于西岭这样的一个以农业为根基的县来说，是非常危险的。
所以，当时钟格科的发言并没有直接引发什么，但下午的发言却突如机关枪一样，给冲白河乡罗列了数条“重罪”：
其一，冲白河乡这是乱搞，因为大量农业人员流失，会导致粮食减产、农业下滑，损失农业基础，说轻点这是不顾农业生产实际需要的瞎指挥，说重点这是破坏农业生产秩序，冲白河乡由此造成的农业减产减收由谁负责？
其二，冲白河乡派出上千人去城市，即使对农业生产影响很小，但对城市的影响却非常巨大，同志们啊，大家可以计算一下，冲白河乡可以派出千余人进入城市，南白河乡、东白河乡同样可以，全国可是有差不多十万个乡吧？这可是数亿人口呢，城市能够安排这么多人住下吗？答案显然是住不下的。所以，冲白河此举，是把负担交给了国家，是极端不负责任的表现。
其三，据说冲白河乡的数百上千名农民，都要进入一家叫“东方”的外资企业。同志们啊，虽然国家鼓励外资进入，但不是也强调了个体经济、外资独资与合资经济只是社会主义经济“有益的补充”么？既然国家定义为补充，自然不是主流，也不是主力，所以冲白河把主要劳力都送到了资本家手上，这是不是偏离了社会主义方向呢？
其四，冲白河乡那个“远景规划”，根本不符合冲白河乡的实际，搞成“青山绿水”、“四季花香”，那东西能当饭吃吗？同志们啊，不要刚吃了两天饱饭，就忘了饿饭的过去。粮食生产是任何时候都绝不可能放松的。
其五，冲白河乡的规划里，主要是一些项目，这些项目都需要钱，请问钱从哪里来？难道由县财政拨付？可是，县财政有那么多钱么？即使有那么多钱，难道其他乡就不需要？所以，从经济基础看，冲白河乡的远景规划有如空中楼阁，闭门造车，不太现实。（未完待续）