北伐事败的影响就算是已经过去了半年多的时间，但是仍然没有平复下来。
当初刘协在卢植的护送之下逃出洛阳，一路逃到了陈都，在刘宠的扶持之下重新登基为帝。
时任豫州刺史的孔伷病重逝世，孙坚临危受命，领下了豫州刺史之职，领兵北伐，他当时带领的军队除去江东兵外，多是由荆州的募兵和豫州的募兵组成的。
孙坚带着这支军队北伐董卓，击溃了董卓麾下的西凉精锐。
因为孙坚是豫州刺史，因此这支军队也因此被众人统称为豫州兵。
豫州兵也成为了汉军之中的主力，无论是从战绩还是战力上来看，豫州兵都是处于汉军的顶尖，是汉军军中一等一的精锐。
然而这支汉军之中最为精锐部队除了当初朱治带走的五千余人之外，却是在繁阳城下全军覆没。
袁术当初是南阳郡的郡守，以南阳郡为基石，在南阳郡招募了一批军卒，经过了数场大战的洗礼之后，也算是培养一批精锐，但是南阳兵比起豫州兵来说却是差了一个档次。
豫州兵和明军武卒的战力相差不大，可以勉强算是同一级。
而南阳兵则是最多只能和明军的锐士战力处于同一级。
然后就是南阳兵也在此次北伐之役中也是伤亡惨重，袁术仅带万人撤出内黄城。
加上驻守黎阳的守军，袁术领兵撤回黄河之南，到达濮阳城之时，原本出征之时的九万汉军，仅剩不到两万余人跟着他逃回了兖州，其余军卒皆是陷于河北。
天下的局势已经发生了翻天覆地的变化。
如今掌握主动权的并非是他们。
说好听一点，现在正处于逆境之中，只能屈身守分，以待天时。
说难听一点，他们已经失去了重新收复失地的资格，天命已经不再卷顾汉室，现在最好的结果也只是能够划河而治，甚至是划江而治……
明庭让人感到恐惧。
东征三韩、北逐鲜卑，南安百蛮，西定诸国。
明庭如今声势浩大，如日中天。
不仅仅是陆地之上，在海面之上，他们也看到明军的舰队。
上百艘战舰组成的庞大的舰队从青州的海岸缓缓驶过，那样的景象，没有人可以平静下来。
“兖州和青州现在的情况如何，还需要什么援助，朝堂诸公皆在，但说无妨。”
刘协收回了思绪，他的眼神恢复了清明，重新看向殿内的众人。
北伐一战遭遇惨败，但是汉军并没有彻底一败涂地，输光所有的家底。
袁术麾下还有两万多南阳兵，他们现在已经重新恢复了士气，有了一定的战力。
经过权衡和商讨，曹操被委任成为了青州牧，总领青州事务。
而袁术则是被委任成为了兖州牧，管理兖州。
明军就在北方虎视眈眈，虽然看起来短期之内没有南下的意图，但是汉军也不敢随意调动军队，权衡利弊之后，便做出了这一决定。
当初孙坚尚在之时，守卫兖州，袁术也是领军镇守一方，地位仅次于孙坚。
袁术在兖州待了很长的一段时间，也熟悉兖州的布防，并且他的功绩也并没有泰国于逊色于孙坚，偃师一战，彻底打出了南阳兵的威风。
所以最后兖州牧的职位到了袁术的手中。
袁术上任之后，广纳名士，先是征募了陈宫为从事，后又将吕虔征为了兖州别驾。
兖州别驾吕虔和青州别驾孔融两人对视了一眼，两人都等待了一下，最后还是吕虔先行开口。
“兖州各地募兵正有序进行，钱粮尚足半年用度，但是极度缺乏兵甲，新军共计四万人，却只有铁甲两千领，革甲三千领。”
袁术依靠着自己的声望，在很快的时间重新使得麾下军卒恢复了士气，并且奉令在本地募集了两万军兵，再度让麾下的军力达到了四万人。
虽然那两万军兵战力堪忧，大多都是强征而来，守城还行，但是野战只怕是会一触即溃。
袁术也自然是知道这些新兵的水平，新征的两万军兵一部分被袁术选入了直辖，更多是派遣到后方，替换当地驻防的郡兵。
袁术用这一种方式，将各地大部分的郡兵，这其中大约有六千余人，都被调入了直辖军中，充实边防。
袁术将老兵、新兵、郡兵混杂在一起，并安排训练。
汉军如今依照的是明军的练兵之法，他们也进行了一定的总结。
具体能有多大的效果没有人知道，但是现在袁术麾下的这支新“兖州军”看起来像是正规军队。
当初繁阳之战汉军战败之后，袁术当机立断下令抛弃所有的辎重一路狂奔，撤到了黎阳渡口，所有的兵甲武备都被抛弃在了内黄城，仅有护卫着袁术的骑兵还带着少许的兵刃。
如今还剩下的甲胃，大部分是当初留守在黎阳的守军所装备的以及兖州武库的存货，小部分是等到袁术撤到兖州之后，兖州的工坊打制出来的新品。
刘协眉头微蹙，看向刘宠。
知道明庭设置工坊打造兵刃之后，朝中大臣也谏言同样设置工坊，集中管理，打制兵甲。
国中如今管理各地工坊的正是刘宠，而同时刘宠也负责管理军中的武备后勤。
“此前我已命令兖州各地的工坊全力打制甲胃、兵刃以供应兖州军所需。”
“如今豫州的武库之中，暂时可以拿出锐士甲八百领，铁甲四千领，革甲四千领，运输至兖州，这已经是目前武库之中的极限了。”
刘宠神色微肃，沉声言道。
所谓锐士甲，指的便是全套铁甲，汉军锐士所穿戴的甲胃，能够遮蔽手部和腿部的甲胃。
除去锐士甲外，铁甲便只是胸甲，并非是成套搭配。
然而就是这八千领的盔甲，已经是现在他能够调动所有的甲胃了，不算陈都的武库，整个豫州所有的库存就只剩着八千多领了。
连番的大战几乎耗空了汉帝国上百年的积累。
成千上万的武备、辎重被丢在了北境，繁阳一战真的让汉军元气大伤。
“青州的话，各地工坊已经陆续建立，矿场也已经恢复了正常的运作，只需要再等待些许时日，各地工坊便能够正式开工，届时可以源源不断输送武备。”
刘宠自然没有忘记青州，他身为车骑将军，一直以来主管后勤事务，自然是遍观着全局。
“青州并不太过于缺乏兵备，粮草也较为丰足。”
孔融双手作揖，行了一礼。
“各地局势已经稳固，各地正在恢复秩序，残破的农田已经修缮，黄河沿岸的城邑都已经修缮完毕，只是……”
孔融停顿了一下。
“曹使君认为，明军很大概率会绕过大河，效彷昔日公孙度，自海上侵入东来郡，而后海陆并进，自东西两路，夹攻青州。”
东明殿内的气氛沉，殿内众人皆是神情凝重。
明军真的极有可能南渡大海，进攻东来郡。
当初公孙度麾下船队只不过只有几十艘时，都成功的攻占了东来郡。
如今经过发展，明军的战船已经达到了百艘，其中不乏巨舰，大船。
此前泰山黄巾逃到东来之后，公孙度麾下的船队可是生生的靠着海船，将十余万幸存的泰山黄巾军从东来郡全部运离。
当然十余万泰山黄巾并非是被一口气直接运送到辽东，而是先从东来郡运送到海啸中央的群岛之上，再从群岛之上向着辽东航行，此举耗费了大量的时间和人力武力。
但是这也代表着明军可以远渡大海进攻青州东来郡。
明军的水师既然能够通过海路运送大量的民众，那么也能运送同样数量的士兵。
如今渤海海峡中央的群岛仍然还在明军水师的管辖之下。
当初魏庭根本不重视发展海军，将海上的控制权直接是拱手相让。
毕竟海军真的一个花钱的东西，而当时公孙度虽然攻取了东来，但是袁绍根本没有将他太过于放在心上，毕竟当时汉庭才是最为主要的对手，自然是要大力发展陆军。
刘协微微皱眉，他想起了此前绣衣使者的禀报。
明军水师战舰的总量大概在两百之数，这已经是一个极为恐怖的数字了。
“我没记错的话，青州的落柑津、昌东津应该开春之时能够落成吗？”
刘协转头看向孔融，询问道。
“回禀陛下，落柑津、昌东津在开春之时便能落成，周围的几处聚落民众都已经被迁移，借口要修建工坊，因此将其迁移出了驻地，落柑津修建一直是秘密进行，修建期间周围也没有发现任何可疑的情况。”
刘协微微颔首，嘱咐道。
“落柑津、昌东津防务非同小可，一定要万分小心，不可放松。”
“等到落柑津、昌东津落成……”
刘协的目光从孔融的身上移动到了扬州别驾王朗和徐州别驾糜竺的身上。
“届时扬、徐两州水师即刻北上，先进驻于昌东津。”
“诺。”
扬州别驾王朗和徐州别驾糜竺两人俱是作揖应诺，干脆利落。
司空张喜、荆州别驾蒯越、兖州别驾吕虔三人面面相觑，皆是看向他们两人。
“此事乃是我大汉之机密，因为要预防鹰狼卫的奸细，因而罕有人知。”
刘宠咳嗽一声，重新拉回了的众人的目光。
“初平三年（192年）底时，徐州战事焦灼之时，扬州便已经开始修建海津，制作海船，编练水师。”
“因为有公孙度渡海击东来之例，所以当时孙文台提出可以通过海路进攻青徐两州。”
“之后，收复徐州之后，亦在徐州修建海津，制作海船，编练水师。”
“碍于钱粮、技术，至如今，扬、徐两州止有战船一百四十余艘。”
张喜神色没有多少的变化，他已经是个行将就木的老者，朝堂之上的事情他基本已经不管，手中没有多少的实权。
荆州别驾蒯越和兖州别驾吕虔两人却是第一次听说，难以掩饰脸上的表情。
不过两人原本脸上的担忧之色也褪去了稍许，虽然战船只有一百四十艘远少于明军水师的两百余艘，但是比起之前只能被动挨打，不能还手的局面已经是好了很多。
起码若是明军想要渡河进攻青州，只怕不是一件易事。
有海军的话，也多了一条能够制约一下明军的手段。
而且……
或许这早早埋下的这一记暗手，能够收获到意想不到的效果。
刘协询问完毕之后，便没有再言语。
这一次的殿议主要是以刘宠为主，定下防务的事宜。
“北线防务，以黄河为主，修筑防线，以阻明军南下，同时青州于实行海禁，以防有人与伪明勾结，递送情报。”
“扬州、徐州援兵合计三万人已经北上兖州，如今兖州共有军卒七万人，已经分散于黄河沿岸，我军已有一战之力。”
“西线防务，以南乡为主，与丹水、析两城共同防务，由荆州派遣大将一员，兵员四万以守备南阳郡西北之地，阻断伪明南下。”
“南线防务，以交州为主，已经断绝益州入州之路，设立关隘，包砖法也已推行至交州，南线地形复杂，伪明自南线发起进攻的可能最小，不过我军也已经做了万全的准备……”
孙坚原本主管军事，后来皇甫嵩成为了太尉，才将军事管辖之权接过。
但是这一次繁阳之败，孙坚战死，皇甫嵩也被擒杀。
昔日下曲阳一战，黄巾十六万大军，皇甫嵩领汉军阵斩张宝，张梁，甚至还将死去依旧的张角剖棺戳尸，传首京师。
黄巾军残兵及其家卷，一路退至漳水河滩，最终五万余人投水而亡。
近十万黄巾军的尸首被筑成了一座座骇人听闻的“京观”立在下曲阳的沃野之上，过去了许多时日，但是漳水之上都还漂浮着成千上万的蛾贼尸体。
明军于下曲阳城外漳水水畔将皇甫嵩斩杀，弃尸入水，用以祭奠曾经下曲阳那些投河而死的黄巾军。
皇甫嵩和孙坚身死，刘宠原本管理的政务逐步被王允接过，刘宠则是开始接管军队中的权力，现在的刘宠已经是成为了掌管军事的主官。
殿内的议论还在继续，刘协坐在首座之上，却是再思索着其他的事情。
他想起了那一封呈递到他桉前的密信。
“天下遍被其劳，国家疲弊，唯有变法一途可行……”
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不会故意拖节奏，都是按照原本的大纲来写。