自打汉朝恢复了封王制度之后，皇帝跟诸侯国之间便是矛盾不断。
而经历了长达上百年之久的内部斗争，皇帝终于将诸侯国给搞的实力大减，甚至会越来越弱。
虽然诸侯国名义上是诸侯王的私人领地，但皇帝也始终没有降低对诸侯国的防备之心。
国相等官职一直以来都是朝廷直接委派的，而朝廷派去的这些官员则是为了监视诸侯王，最大限度的限制他们造反，甚至是当他们还在准备时期的时候就会被发现。
而另一个目的则是教化万民，这里的教化可不是教他们读书认字，而是要不断的加强他们的潜意识，要让他们的意识里深深的刻上自己首先是大汉子民，其次才是诸侯王的子民。
刘破奴并没有跟刘据说的太过于详细，因为更详细的东西他还没有想好怎么去操作。
但基本策略已经定了下来，剩下的只是一些细节而已。
让他们去了域外，不给他们点心腹那显然是不可能的，到了域外也不需要对他们保持太严密的监视，只需要严格监控他们的发展趋势就可以了，监控他们有没有按照朝廷制定的规则去发展就可以了。
比人口？
这个他们是绝对比不过的，比军力？
起码刘破奴敢保证，未来百年内，世界上没有任何一个国家敢跟大汉比拼军力的。
那么，诸侯王的心腹从哪来？
开局的人口从哪来？
总不能让诸侯王带着家人去域外领导一群土着吧？
适当的迁徙人口也是很有必要的，所以，他们只能从自己的封国内去迁徙，让那些愿意跟着他们走的人一起走。
所以，刘破奴现在就相当于是考官提前给刘据画了一个考试范围，只要他好好的复习这个范围内的题目，到了考试的时候就一定不会考得太差一样。
从上林苑离开之后，刘据先是去了一趟淑房殿跟皇后道别，然后又去了一趟未央宫跟刘彻道别。
而让刘据大感意外的是，这一次的见面，竟然让刘据感受到了那股熟悉的感觉，先前消失的东西，似乎又回来了。
刘彻竟然告诉刘据，说胶西国地方比较大，人口也多，跟其他的诸侯国不一样，所以为了保证刘据的安全，特意允许他拥有五千人规模的军队，除此之外，他还派了一支千人规模的军队护送刘据前往胶西。
而在七国之乱之后，汉朝诸侯王手下的军队人数的上限在两千，但大多数都是只有数百人不等，其用途也从作战转变成了王宫卫兵，礼仪兵等等。
翌日！
天刚蒙蒙亮！
上朝的大臣开始有序的排着队伍等着进宫，而在东宫的门前，几十辆大车上装的满满的，上千兵士列着整齐的队伍静静的等候着。
当大家都开始了一日的工作的同时，刘据带着自己一家老小，心情极度复杂的离开了长安城。
车上时不时的传来阵阵哭泣的声音，往日里围绕在刘据身旁的人，此刻更是没有一个愿意出来送他一程的。
这还真是日久见人心呐……
朝会正常的开始了，刘彻也没什么废话，直接大手一挥，开始宣读册封刘破奴为太子的诏令。
而在宣读诏令的同时，刘彻则是在悄无声息的扫描着下方的那些大臣，他今日既是来给刘破奴站台的，也是来找事儿的。
他倒是要看一看，前几天收拾的那帮人有没有吓住他们，如果没有的话，刘彻不介意再收拾一帮人。
从结果上来看，效果还算是不错，起码没人敢在大殿上露出不满的表情。
紧接着，刘彻又宣布改年号为太初，同时于明年正式推行太初历。
“陛下，这段时间朝廷政务积压过多，百官有些不知所措，国不可一日无相，还请陛下早做定夺！”立完太子之后，太常韩延年站出来请示道。
前任丞相石庆被撸，只是撸掉一个石庆就算有影响也不算太大，起码他的副手御史大夫还能正常工作。
可御史大夫倪宽也被吓的告老还乡，这下整个丞相府就彻底乱了套。
下面紧急的政务都被越急送去了皇帝那里，普通的政务则大量的积压等待处理。
“太子，你之前好像跟朕提过一嘴这个事儿？”刘彻一脸澹定的看向刘破奴。
“父皇，儿臣是说过！”刘破奴瞥了眼刘彻，虽然他知道刘彻这糟老头子到底想干啥，按理说他是应该高兴的，可现在满心都是研究火药，要不是今天要立自己为太子，刘破奴还真就懒的来上这个朝。
再说了，糟老头子你又不是不知道这事儿咋办，虽然我知道你是为了让我装这个逼，但我还是要狠狠的鄙视你一下。
“儿臣觉得丞相每日太累了，一睁眼就是操不完的心，处理不完的政务，而如此超负荷的工作，必然会导致一些失误的出现，若是一个两个，那还能归结于丞相本人粗心大意，可个个都是这样，那就说明这不是人的问题，而是制度的问题。”
“这既然发现了问题，当然就要着手去解决问题，不然后面换上一个新的丞相，以前总是出现的问题还是会接着出现的，朝廷可以允许犯错，但却不允许总是在同一个问题上犯错。”
“而御史大夫主掌御史府，单单一个御史府内的事情就足够他操心的了，再去让他分心辅左丞相儿臣觉得也不太合适。”
“所以为了分担丞相的压力，避免在工作中不断的出现错误，儿臣建议将丞相府一分为三，分设中书省，门下省，尚书省，三省分别负责起草诏书，审核诏书，执行政令。”
“简单来说，就是把事情细分化，让官吏逐渐变的更加专业化，比如说某地出现灾害，父皇下令赈灾，中书省拟招，门下省负责审核看这份诏令是否合适，有没有违规或者不符合现实的地方。”
“通过审核后将诏书传递至尚书省，尚书省在看过之后觉得没有问题，那就开始按照诏令执行赈灾程序，而作为执行部门，尚书省对于各地情况相对是最为了解的，比如尚书省知道我家没粮食，中书省和门下省不知道这个情况，通过诏令让从我家调粮食，这个时候尚书省就可以将情况说明，然后将诏令打回去让中书省重新起草诏书。”
“如此一来，每一道政令都需要经过三省三个部门的审核，这样出现问题的概率就很小了，更加不会出现那种诏令下去了，结果却发现无粮可调，无人可用的尴尬局面。”
“至于御史大夫，儿臣觉得还是专心管理好御史府的事情更重要一些……”刘破奴巴拉巴拉的说着，而且说的如此详细。
就算是一些中低级别，敏感度不是太高的官员也嗅出了刘破奴这话音里面的意思了。
这不就是摆明了觉得丞相的权力太大，所以想借机削弱丞相的权力了吗？
而且这一次做的要比以往更狠一些，直接把丞相的权力一分为三，顺便还把丞相这个职位给砍掉了。
如果是之前，反对的声音一定会有很多。
那可是丞相啊，谁不想当丞相？
而有资格当丞相的，又有哪个不是大老？
但是现在，大家对于刘破奴提出来的这个建议却是恨不能举起四肢的表示支持。
丞相的权力虽然被一拆为三了，也给他们增加了不少的束缚，可你不能只瞅着束缚而不看好处啊。
三省中每一个省都没有绝对的决定权力，也就是说，皇帝不能再像以前那样让他们背锅了，也不会动不动的就去宰个丞相助助兴了。
丞相这个位置稀罕的人很多，但绝不包括汉武帝时期，要说官员最讨厌汉武帝时期的哪个职位，做个调查统计的话，丞相这个职位绝对能排名第一。
原因无他，只因死的够多，二十多年了，除非你能够在皇帝动手之前就老死在任上，要么你从头到尾就是一条咸鱼，不然是绝对逃不过这个定论的。
刘彻在位至今一共经历了十个丞相，直接自杀或者被弄死的就有六个，跟别是窦婴，田蚡，李蔡，庄青翟，赵周，石庆（历史上并没有）。
见事不对提前跑路的一个卫绾，傀儡一个许昌，咸鱼一条薛泽。
这三位可以说除了咸鱼薛泽基本上性命无忧之外，卫绾跑的慢点可能就性命不保了，许昌则是刘彻当时心情要是再差点，他也就没了。
而严格意义算起来的话，刘彻手下这十位丞相当中，真正善始善终的，只有公孙弘一个人。
公孙弘善于揣摩皇帝的心意，在重大事情上总是迎合皇帝的意思，因此被人称之为伪君子，最终病死在丞相任上，也是唯一一个不用跑路也没被算账的丞相。
在这种辉煌的战绩之下，历史上石庆之后刘彻让公孙贺当丞相的时候，公孙贺为什么会哭的一塌湖涂也就不难理解了。
丞相虽好，可却没人羡慕，每当丞相之位有空缺的时候，那些有资格的，或者差不多够上资格的，便会心中一阵紧张，连连默念别选我，千万别选我。
“陛下，臣觉得太子分析的很有道理，发现问题就应该解决问题，绝不能拖延下去任由问题发展下去……”
“对，陛下，臣支持太子的建议……”
“臣等附议……”
刘彻一脸无语的看着下方这帮人，虽然朕就是想打压丞相，分散丞相的权力，但你们一个个表现的跟见了瘟疫似的，朕就那么可怕吗？
刘彻不由得想起了刘破奴曾经跟自己说过的一句玩笑话，九个丞相，不对，现在是十个了，当了朕的丞相能被罢免的那就是祖坟上冒青烟了！
每每想起这句玩笑话刘彻心中就很是一阵郁闷，朕也不想杀啊，可他们一个个的非要把脑袋伸过来给朕杀，你说朕能咋弄？
“这事儿既然是太子提出来的，那就让太子去拟个初步名单吧，顺带着连品秩和一些制度什么的也给搞了……”刘彻大手一挥，满脸幽怨的将这个官员任免的权力交给了刘破奴，虽然最终还是要审核，但基本上刘破奴提交的名单刘彻是不会怎么怀疑的，这也算是他这个当爹的对刘破奴刚当太子的第一个赞助支持！